日内瓦会谈取得实质性进展 中美双方先降税再协商

　　据商务部网站消息，当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈。双方围绕落实今年1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚、深入、具有建设性的沟通，在经贸领域达成一系列重要共识。

　　当地时间5月12日上午9:00，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》（下称“声明”）。

　　对此，商务部新闻发言人表示，本次中美经贸高层会谈取得实质性进展，大幅降低双边关税水平，美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。

　　商务部称，这一举措符合两国生产者和消费者的期待，也符合两国利益和世界共同利益。希望美方以这次会谈为基础，与中方继续相向而行，彻底纠正单边加税的错误做法，不断加强互利合作，维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展，共同为世界经济注入更多确定性和稳定性。

　　大幅降低双边关税水平

　　2025年4月以来，美国政府在此前单边加征关税的基础上，又对华加征所谓“对等关税”，中国进行了坚决正当反制。随后美方轮番升级关税措施，将对华“对等关税”税率从第一轮的34%先后提升至84%和125%。商务部新闻发言人表示，美高额关税严重损害双边正常经贸往来，严重破坏国际经贸秩序。本次会谈达成了联合声明，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础、创造了条件。

　　双方在联合声明中达成多项积极共识。双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性，认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性，本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作。

　　双方同意共同采取以下措施：美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税；针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

　　商务部信息显示，美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。

　　美东时间4月7日，美方威胁进一步对华加征50%关税，中方对此坚决反对。商务部新闻发言人彼时表示，如果美方升级关税措施落地，中方将坚决采取反制措施维护自身权益。

　　美东时间4月10日，美方公布行政令，进一步提高对中国输美产品加征的“对等关税”。商务部发言人彼时表示，我们注意到，美方行政令公布的对中国产品加征的税率为41%，比此前美方所称的加征关税税率还高20个百分点。中方对美方肆意的单边关税措施坚决反对，严厉谴责，并已坚决采取反制措施维护自身权益。

　　5月2日，商务部新闻发言人表示，中方注意到美方高层多次表态，表示愿与中方就关税问题进行谈判。同时，美方近期通过相关方面多次主动向中方传递信息，希望与中方谈起来。对此，中方正在进行评估。

　　商务部新闻发言人表示，中方立场始终如一，打，奉陪到底；谈，大门敞开。关税战、贸易战是由美方单方发起的，美方想谈就应拿出谈的诚意，要在纠正错误做法、取消单边加征关税等问题上做好准备，拿出行动。我们注意到，美方近期不断就调整关税措施放风。中方想要强调的是，任何可能的对话、会谈中，如果美方不纠正错误的单边关税措施，则说明美方完全没有诚意，且会进一步损害双方互信。说一套、做一套，甚至试图以谈为幌子，搞胁迫讹诈，在中方这里是行不通的。

　　中美经贸会谈为全球经济纾压增信

　　此次，商务部新闻发言人还表示，双方一致同意建立中美经贸磋商机制，就经贸领域各自关切保持密切沟通，开展进一步磋商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔。双方将定期或不定期轮流在中国、美国开展磋商，或在商定的第三国开展磋商。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

　　新华社发表时评称，中美经济总量超过世界三分之一，双边贸易额约占世界五分之一，两国经贸关系对两国意义重大，对全球经济稳定和发展有着重要影响。当前全球经济复苏受阻，地缘政治冲突频发，维系中美间沟通渠道的重要性不言自明。世界最大的两个经济体能够重新坐回谈判桌前，本身就向国际社会传递了积极信号。瑞士会谈举行并取得实质性进展，是双方在复杂国际经济形势下，为管控分歧、寻求共识做出的重要尝试。双方一致同意建立中美经贸磋商机制。世界贸易组织总干事伊维拉称赞中美经贸高层会谈取得了“积极成果”，认为这是向前迈出的重要一步。

　　对外经贸大学国家对外开放研究院、法学院教授纪文华表示，这是美国政府2025年4月推出所谓“对等关税”政策以来两国首次面对面的正式高层经贸对话，各界普遍希望通过这次久违的接触为紧张的中美经贸关系降温，纾解不确定性。

　　纪文华表示，本次会谈是在美方多次主动示意希望对话的背景下举行的。近期美国高层官员不断通过不同渠道向中方释放信息，表达了就关税等问题与中方谈判的意愿。对此，中方没有一味关上大门，而是进行了认真评估和考量。在充分考虑全球经济各方的期待、中国自身的发展利益以及美国业界和消费者的呼声基础上，中方决定同意与美方进行接触。可以看出，中方此举是对美方对话请求的一种善意回应，也是着眼于国际大局和国内实际所作出的负责选择。正如中国外交部所强调的，此次会谈“是应美方请求举行的”，体现了中方为缓和经贸紧张局势所展现的诚意与担当。面对经贸摩擦给全球带来的压力，中国作为负责任的大国，以对话回应分歧，释放出稳定预期的积极信号。

　　纪文华表示，需要强调的是，中方在经贸问题上的原则立场始终坚定不移，不会因为一次会谈而有所动摇或让步。中国政府多次明确表示，坚决反对美方对华滥施关税等单边不合理措施，这一立场从未改变。即使同意坐下来谈，中方依然会据理力争，维护自身正当权益。例如，中方要求美方若真有诚意通过谈判解决问题，就必须正视其单边关税措施带来的严重负面影响，纠正错误做法，以平等互惠的态度同中方相向而行；如果美方企图借对话之名行施压讹诈之实，中方决不会答应，更不可能为达成协议而牺牲原则立场。由此可见，中国参与对话的同时保持了高度的原则性，既敞开合作的大门也筑牢了维护国家利益的底线。

　　纪文华表示，中方的坚定态度也为其他与美接触的经济体树立了榜样。当今国际经贸领域，美国往往通过关税、大棒等手段向多方施压，逼迫他国让步。然而正如中国商务部特别指出的：“绥靖换不来和平，妥协得不到尊重”，只有坚持原则立场、维护公平正义，才是维护自身利益的正确之道。

　　纪文华表示，美国挑起关税战的目的并非单纯追求贸易平衡，而在于重塑有利于自身的排他性格局，迫使他国产业向美转移。面对这种带有胁迫性质的谈判策略，世界各主要经济体理应携手抵制，不因一时压力而放弃应有的立场。各国唯有共同反对施压式谈判，国际经贸秩序才能朝着更加公正稳定的方向发展。